党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是关系我国发展全局的深刻变革，是发展理念的一次革命，也是我们党认识把握发展规律的再生动力，更是指导我们做好网络安全和信息化工作的基本纲领和行动指南。

创新是核心，是互联网的固有基因。当前信息化已成为驱动创新发展的先导力量。在第二届世界互联网大会上习近平总书记指出：“推动网络经济创新发展，促进共同繁荣。当前，世界经济复苏艰难曲折，中国经济也面临着一定下行压力。解决这些问题，关键在于坚持创新驱动发展，开拓发展新境界。”移动互联网、智能终端、大数据、云计算、智能芯片等新一代信息技术的发展带动了众多的产业变革和创新，信息化在农业现代化、制造强国建设、宏观经济调控中的发挥着重要引领和支撑作用。同时，新技术新应用对传统安全防护模式带来了严重冲击和挑战。这就要求我们要通过持续技术创新和发展来做好网络安全和信息化工作，尤其是核心技术创新。可以说创新是引领发展的第一动力，更是做好网络安全和信息化工作第一动力。

协调是关键，是互联网的内在要求。实现均衡发展、全面发展、安全发展。在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上习近平总书记强调：“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业。”网络安全和信息化工作是一个复杂的系统工程，与政治、经济、文化、军事等各个领域的相互交融、相互影响。这就需要统筹协调，使网络安全和信息化工作适应于国家总体战略布局，还要使网络安全和信息化发展相协调，使各部门工作相协调。

绿色是基础，互联网空间本身就是绿色的。习近平总书记说，绿色是解决人与自然的问题。绿色富国，绿色惠民，对于促进发展方式和发展模式深刻变革都具有重大而深远的意义。在网络治理方面，西方希望我们先自由后秩序，我们要说我们必须走先秩序后自由的道路，就是刹车没修好车怎么能上路呢？要让网络空间清朗起来，我们必须让互联网安全、绿色、传播正能量。改变过去先污染后治理粗放发展的老路，必须以绿色发展理念发展互联网、治理互联网，让绿色化的新型发展成为我们的主流。

开放是保障，互联网将世界变成了一个开放的空间。习近平总书记指出：“互联网让世界变成了‘鸡犬之声相闻’的地球村，相隔万里的人们不再‘老死不相往来’。”自主创新不是排斥学习先进、不是把自己封闭于世界之外，建设网络强国必须树立全球视野和开放心态，立足于开放和全球化环境做好网络安全和信息化工作。通过网络安全审查，安全可控地利用世界范围内的先进信息技术、产品、服务，要更加积极主动地开展网络安全和信息化发展国际交流工作。千万不能通过放慢信息技术发展、拒绝开放共享来换取一时的网络安全。

共享是根本，是互联网文化，也是互联网发展的根本宗旨。互联网本身就是一个共享的文化、共享的思维。网络安全和信息化工作的根本出发点和落脚点就是服务百姓、惠及民生，发展的成果要由人民来共享，满足群众多样化需求，不断提升群众的获得感、幸福感。在第二届世界互联网大会上习近平指出：“‘十三五’时期，我们的目标，就是要让互联网发展成果惠及13亿多中国人民，更好造福各国人民。”网络安全和信息化工作涉及方方面面，不仅需要政府，还要靠互联网企业、通信运营单位、社会组织、科研院校以及广大网民的共同努力，这就是一个共同参与、共同治理、共享成果的理念。

五大发展理念已经深深浸入互联网的全身，体现在网络安全和信息化工作的方方面面。“十三五”时期，我省要在全会精神的指引下，积极探索新形势下网络安全和信息化工作新思路新方法新举措，落实全会提出的实施网络强国战略、国家大数据战略等重大任务，扎实推进我省网络安全和信息化各项重点工作。

一要加强顶层设计和统筹协调。制定出台我省网络安全和信息化发展战略规划，贯彻落实“十三五”时期国家网络安全和信息化工作目标和重点工作任务。加强对我省各地区各部门网络安全和信息化工作的指导和协调，实现全省网络安全和信息化工作“整体一盘棋”。

二要健全网络治理法律法规体系。大力推进依法治网，进一步推动出台《网络安全法》，规范网络空间行为。加强网络安全标准化和认证认可工作。

三要在网络安全保障上夯实基础。要建立网络安全责任制，用好网络安全审查，加强我省关键信息基础设施保护，加快网络安全标准建设。

四要在信息化发展上大有作为。未来5年是信息化发展的关键时期。要加快推动我省数字经济发展、“数字山东”建设，以信息化引领创新驱动发展，大力发展信息经济，建好网络基础设施，开发利用数据资源。

五要强化网络安全和信息化人才建设。实施网络安全和信息化人才工程，加快推动网络学科建设。通过举办网络安全宣传周等活动，增强全社会网络安全意识和防护技能，提高广大网民对网络违法有害信息、网络欺诈等违法犯罪活动的辨识和抵御能力。

（处级班一支部 省互联网信息办公室网络文化建设处处长 唐颖）